Введение единого налога на недвижимость
Введение единого налога на недвижимость неотвратимо произойдет уже в обозримом будущем. На это в немалой степени будет влиять то, насколько успешно пройдет пилотный «запуск» налога на уровне нескольких регионов. В случае успешной апробации налог может быть введен уже в ближайшие 1,5 – 2 года. Проект Федерального Закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации») предполагает, что 2012 года налог на недвижимость будет исчисляться исходя из её рыночной стоимости. Впрочем, это не дает ответа на вопрос, как это будет происходить на практике. Кроме внятного алгоритма оценки, необходим также и механизм защиты собственности россиян. Другой момент, требующий уточнения в законопроекте - налогообложение общего имущества: подъездов, чердаков, подвалов, детских и спортивных площадок и т. д. Это немаловажный момент, поскольку жители многоквартирных домов, в которых образованы ТСЖ, имеют долю, пропорциональную площади квартиры, во всём этом имуществе, относящемся в дому. Иными словами обложить налогом можно будет половину страны в ее физических границах.
Стоит рассмотреть основные «за» и «против» нового налога. Совокупные поступления от налога на недвижимость в России существенно ниже, чем в большинстве стран. Это уже вопрос экономических выгод. Доходы российского бюджета в перспективе будут падать: при сохранении поступление от продажи энергоносителей на сегодняшнем уровне, налоговая нагрузка будет увеличиваться. Причины тому: демографическая проблема, высокие затраты на здравоохранение и пенсионное обеспечение.
Отсутствие нормального налога на недвижимость мешает развиваться местному самоуправлению, так как это его основной налог. Другая вторая – медленные темпы кадастровой оценки земли. Составление земельного кадастра зачастую тормозится местным чиновничьим лобби, которое имеет теневой доход от продажи земель. Самый главный вопрос – как будет исчисляться рыночная стоимость недвижимости и ставка налога. В «столицах» у жилья есть рыночная стоимость, поскольку сформирован сам по себе рынок недвижимости. Однако в основной массе российских городов рынка недвижимости существует разве что в широком понимании этого слова. Однако при разговоре о рыночной значимости введения налога на недвижимость уместно также взглянуть на эти аспекты с позиции рядового налогоплательщика. Очевидно, что граждане очень быстро почувствуют переход от балансовой оценки недвижимости к рыночной. Так, если рыночная стоимость двухкомнатной квартиры в провинциальном городе около 2 млн. рублей, хозяева будут платить налог в 2 тысячи руб. в год. В целом сумма адекватная, хотя для некоторых категорий граждан и она является существенной. Тем более для жителя Москвы, где стоимость обычных квартир старого фонда, но, расположенных в центре, достигает 30 млн. рублей. Несложно предположить, что налог в этом случае составит уже 30 тысяч руб. в год.
Механизм расчёта и сбора этого налога до настоящего момента не определён, но тема эта болезненная. Полемика возникает также в контексте государственного правового поля: с точки зрения некоторых критиков, введение налога на недвижимость фактически упраздняет частную собственность. Ведь в случае если владелец не сможет уплатить налог на недвижимость в течение отведенного срока, то государство на «законном» основании сможет отнять у него эту недвижимость. Хотя это, конечно, неоправданно критичный подход: налог на недвижимость является в развитых странах общепринятой нормой. Основной вопрос – в ставках. Для Европы ставка в 2-3% является нормальной, однако там не наблюдается столь резкого различия в коэффициентах по уровням рыночной стоимости недвижимости и доходов населения. В России при сравнительно низких доходах цены на недвижимость, особенно в крупных городах, серьезно завышены.
